严禁随意 “静默”、停工停产……能执行到位吗？｜来听新闻
语音播报2022.11.12语音播报2022.11.12
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2022年11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（以下简称《通知》），对密切接触者隔离时间、风险区域划定、核酸检测范围等方面进行部署。
《通知》表示，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。
据病毒学专家常荣山介绍，从现实来看，综合考虑周边国家疫情形势，今年冬季我国很可能会出现一个疫情高峰。“随着阳性感染者不断增多，防控难度也越来越大，优化防控措施是平稳度过冬季疫情的客观需求，也是统筹疫情防控和经济社会发展的客观需求。”常荣山表示，在全国疫情多点散发的情况下，优化调整防疫措施是民心所向，也有利于科学精准防控，“优化疫情防控二十条”有望得到及时落实。
《通知》指出，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。常荣山介绍，一般来说，病毒传染高峰期是在感染暴露后的几天之内，在这一时期核酸检测也更易测出阳性。由于奥密克戎毒株从暴露到感染结束一般只有5天，所以对于密切接触者，“5+3”的集中隔离观察就够了，缩短集中隔离时间也有利于他们早日回归正常生活。对于不再判定次密接，也是同样道理，再去追溯次密接已经意义不大。
对于“一刀切”、层层加码等过度防疫问题，《通知》强调，加大相关问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
优化后的防控措施要求，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
核酸检测的优化是否意味着大规模核酸检测将被叫停？常荣山表示，优化核酸检测是必要的措施，现在很多城市仍存在没有疫情也做大规模核酸检测的现象，并且进入公共场所要求出示48、72小时核酸阴性证明，这极大消耗了疫情防控的社会总成本。《通知》明确指出没有发生疫情的地区不得扩大核酸检测范围，这意味着非高风险区将无法强制要求居民参加全员核酸筛查，但各地对于优化后核酸检测措施的执行情况还有待观察。
同时，常荣山也指出，《通知》规定的“二十条”优化措施完全没有放开、“躺平”的意味，只是对于防控措施的“微调”，是坚持“动态清零”策略的体现，新冠肺炎作为乙类传染病，仍然要对其采取积极防控的策略。《通知》也明确指出，落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
在《通知》发布后，网友们纷纷点赞支持，并表示关键在执行，希望各地尽快落实到位。
记者注意到，11月11日当天，北京市、广东省、河南省等地召开省级常委会会议，研究落实“二十条措施”，还有部分地区已开始执行最新防疫措施。
11月11日下午，北京市委常委会召开会议，会议主题之一是“研究当前疫情处置和优化防控措施”。会议指出，认真抓好进一步优化疫情防控“二十条措施”落实，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。“既要坚决反对不负责任的态度，又要及时纠正“层层加码”“一刀切”等做法。”会议还提到，进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道，提高办理时效。
11月11日，广东省委常委会召开会议，同时套开广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部会议。会议强调，要强化科学精准，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控二十条措施，不断提高防控工作的而有效性，反对和克服形式主义官僚主义，坚决防止出现简单化、一刀切，层层加码等问题。省新冠肺炎防控领导小组指挥部及其办公室要加强分析研判指挥调度，研究制定广东省贯彻落实优化防控二十条措施的具体举措。
11月11日，河南省委常委会召开会议，认真学习贯彻中共中央政治局常务委员会会议和国务院联防联控机制电视电话会议精神，研究部署疫情防控工作。当日，河南省郑州市金水区、郑东新区等区域，已按照最新的《进一步优化防控工作的二十条的措施》要求，以单元、楼栋为单位划定高风险区。
海南省三亚市也已经调整隔离和核酸安排。据《海南日报》消息，从11月11日18时起，三亚调整密切接触者隔离期限；不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。同时，取消原定三亚市辖区内的全体居民和游客要在次日开展核酸检测的通知。
来源：界面新闻、网友评论、大河报、凤凰网等
三农
快评
优化防控二十条让精准防控更加有章可循
中国三农发布
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近些天，多地新冠肺炎疫情防控形势严峻，而各地采取的防控措施多有过度之嫌，给人们生产生活和心理都造成了一定的影响。11月11日，国务院联防联控机制公布了进一步优化疫情防控的二十条措施，对人们关心的疫情隔离、封控等作出了更加详细的说明和要求。
对于大家最为关心的隔离问题，这次是这么要求的：
“对密切接触者，将‘7天集中隔离+3天居家健康监测’的管理措施调整为‘5天集中隔离+3天居家隔离’”。
“及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。”
“将高风险区外溢人员‘7天集中隔离’调整为‘7天居家隔离’”。
这三项规定，缩短了集中隔离的时间，大幅减少了集中隔离的人数。
对于高风险区域的划定，要求“一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。”“高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。”
前些天，郑州富士康园区的疫情曾引起了超亿人的关注。这次公布的二十条中，还专门对此类园区的疫情防控作出了详细规定。要求“各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，‘一企一策’‘一园一策’制定疫情防控处置预案。”同时要求，“发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好‘白名单’制度。”总之是既要管好疫情，又要搞好生产。
疫情防控中的“一刀切”“层层加码”是群众极为反感的。在这方面，这次提出的要求是“加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。”“加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。”
这次公布的二十条措施还涉及到了风险人员转移、滞留人员返乡、出入境防控管理、重点人群和重点机构保护等，非常全面、具体。
11月11日是“双十一”，关于当日公布的这二十条措施，网上还有个段子说：“没想到‘双十一’活动力度最大的竟然是国家卫健委，满7天减2天，全场次密接免单。”从这个段子不难看出，这反映了人们的心声。
直播预告
优化调整疫情防控措施
全力抓好当前疫情防控处置工作
国务院联防联控机制将于11月12日（周六）下午15:00就优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会。交通运输部、商务部、国家卫生健康委、国家疾控局有关负责同志和中国疾控中心专家将出席发布会，并回答媒体提问。届时，中国三农发布、农视网矩阵号将同步转播，敬请关注！
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