南财对话·金交会十年｜恒健控股董事长温文星：金融推动乡村振兴

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金融是乡村振兴的血液，是农业农村高质量发展的“源头活水”。为农业发展匹配适应的金融资源是历年中央一号文件部署的发展方向之一，撬动金融资本重点支持乡村产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果是金融业界的关切。今年6月，人民银行等六部委联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》，吹响加大金融资源服务乡村振兴的集结号。

我国多地已积极探索运用股权投资业务服务乡村振兴，探索形成以地方政府引导基金为主的母基金与社会资本参与的多项平行子基金并行的发展模式，在这一领域，广东做出了积极的创新探索。作为广东省级国有资本运营公司和产融结合平台——广东恒健投资控股有限公司，在省委省政府的统一部署下，阔步于农业，推动广东省农业供给侧结构性改革，稳定菜篮子供应，打好种业翻身仗；行走于乡间，积极引导金融力量“下乡进村”，加快投入农业农村的前进步伐，打造广东实施乡村振兴战略新支点。

在第十届金交会上，广东省种业集团有限公司正式揭牌亮相，恒健控股公司于今年7月30日正式注册成立省种业集团，计划在种业领域投入30亿元，支持广东建设种业强省。同步谋划设立100亿元规模的种业振兴基金，以“种业集团+基金”的模式加快省种业集团的发展步伐。同时，恒健控股公司与农业银行广东省分行、温氏食品集团股份有限公司等多个项目进行签约，签约规模超百亿元，注入金融服务乡村振兴的“资本大手笔”，为广东省农业高质量发展提供重要支撑。

南方财经对话恒健控股董事长温文星，讲述多方撬动百亿资金，播撒农业发展活水，服务全面推进乡村振兴。

南方财经：长期以来，困扰金融行业支持“三农”发展的主要因素之一即为农业高风险、信息不对称的特征。那么您认为破解这个难题的关键在哪里？对此恒健有什么具体举措吗？

恒健控股董事长温文星：我认为破题的关键是要构建金融机构和农企农户对接的平台，打通双方之间的信息壁垒，引导带动金融机构加大对“三农”发展的支持。我们的具体举措就是发挥好两个作用。

一是发挥桥梁纽带作用，为金融行业与农业搭建对接平台。2019年8月，我们在省农业农村厅的指导下，联合银行、保险、担保、基金等金融单位，以及农业企事业单位，共同组建广东金融支农联盟，由恒健控股公司担任联盟首任理事长单位。这个联盟是全国首个省级金融支农平台，成员机构超过60个，畅通了金融机构与农业企业之间的信息和资源互通渠道，在推动金融行业完善面向“三农”的金融产品和服务、满足农企农民资金资源需求等方面发挥了积极作用。

二是发挥引导带动作用，以国有资本带动社会资本投资农业农村。我们目前拥有农业基金、美丽乡村基金、中医药大健康基金三大涉农产业基金，以产业基金为抓手，广泛吸纳各路资本加大对我省“三农”发展的支持力度。在与金融机构的合作上，我们与农业银行搭建了50亿元的农恒乡村基金，与建设银行搭建了100亿元的建恒乡村基金，与国家开发银行搭建了300亿元的中医药大健康基金。“十四五”期间，我们将在“三农”领域形成600亿元的投资规模。

2017年广东省委、省政府敢为人先，首创新型财政金融支持方式，部署安排省级财政100亿元注资广东省唯一资本运营和产融结合平台——广东恒健投资控股有限公司，并发起设立广东省农业供给侧结构性改革基金合伙企业（有限合伙）。这是全国首支农业供给侧结构性改革基金，是我省三大政府出资政策性产业引导基金之一，力争发挥国有资本辐射和号召力量，引导带动金融、产业、地市等社会资本投入，力争形成300亿元以上总规模的广东省农业供给侧结构性改革基金群，重点支持广东新型农业经营主体和农林渔业现代种业建设、设施装备、绿色农业新业态新产业的经营性股权投资项目。

南方财经：请您介绍广东省农业基金这几年运作的情况，规模、效应怎样？对广东全省农业发展、农村建设、农民增收有何积极意义呢？

恒健控股董事长温文星：在省委省政府的关心支持下，由恒健控股公司设立和运作农业基金。农业基金成立后，采取“引导基金+平行子基金+项目库”的运作模式，以参股组建子基金为主、直接股权投资为辅开展募资和投资，打造了一支深耕农业投资的专业团队。

三年来，农业基金充分发挥政策性引导基金作用，与产业龙头、金融机构、地市政府等广泛开展合作，累计设立20支子基金，目前基金总规模超过208亿元，撬动近140亿元社会资本投资我省农业农村。围绕服务农业供给侧结构性改革的目标，农业基金不断加大投资布局，在广东省内13个地市落地了一系列投资项目，涉及畜禽、水产、粮食、果蔬、花卉、南药、农副产品、农机装备等多个领域，为推动我省农业农村高质量发展注入了金融活水，成功入选全国金融支农典型代表案例。

农业基金的积极意义就在于为“三农”发展引入了金融活水，促进解决了社会资本对农业农村不敢投、不会投、不多投的问题，为有竞争力的中小规模农业企业做大做强提供支持，为农业龙头企业实现更好更大发展提供助力，为农村发展、农民增收带来更多的机会，增强了农企、农民的发展信心。

2019年9月，恒健控股出资50亿元设立广东美丽乡村振兴发展产业投资基金，并引导金融资本和产业资本超百亿元设立多只子基金，投资美丽乡村项目，盘活农村闲置资源资产，以基金模式导入资源要素，打造广东实施乡村振兴战略新支点新载体。

南方财经：结合美丽乡村基金和乡村振兴子基金的运作情况，请您谈谈恒健控股作为省级国有资本运营公司，在参与推动乡村振兴工作的主要做法？

恒健控股董事长温文星：设立了农业基金之后，随着我们持续对农业农村领域进行深耕，我们认识到不仅农业发展需要金融活水，农村发展也同样需要金融支持。因此，我们在2019年出资50亿元设立了美丽乡村基金，以“农业+农村”双轮驱动服务乡村振兴。我们积极带动产业资本、金融资本参与乡村振兴，先后与南方报业传媒集团、建设银行合作设立了30亿元和100亿元规模的子基金，美丽乡村基金总规模达到180亿元。目前，我们正在打造首批岭南特色美丽乡村精品示范村，包括广州的凤和村、港头村、大岭村以及佛山的夏西村，建设成果得到社会各界的广泛认可。

经过两年的探索，我们形成了“平台+基金+项目”的恒健乡村振兴模式。“平台层”就是搭建美丽乡村发展平台，利用恒健内外部资源优势赋能乡村振兴，包括依托恒健投资生态圈产业资源实施产业导入，利用下属企业省建筑设计院技术力量做好规划设计，利用恒健博士工作站联合中大、华农、天风证券等智库和研究机构开展课题研究。“基金层”就是美丽乡村基金，以基金投资引导带动资本、产业、技术、人才、管理等各类资源要素注入美丽乡村，推动要素跨界配置和产业融合发展。“项目层”就是项目运营企业，引入专业运营公司负责美丽乡村项目的开发运营，“一村一策”构建商业模式，实现乡村振兴经济效益和社会效益相统一。

种子安全是保障粮食安全的重要基础。今年7月30日，广东省种业集团有限公司正式注册成立。在省委、省政府的正确领导和省农业农村厅的大力推动下，恒健控股公司牵头参与种业振兴攻下第一关，自成立广东省种业集团筹备组到启动专项工作，再到正式注册成立仅100天，跑出了助力广东打好种业翻身仗、实施“粤强种芯”工程的“广东速度”。

南方财经：据了解，今年7月30日，广东省种业集团正式成立，请您谈谈种业集团的相关布局和规划。

恒健控股董事长温文星：根据中央有关精神和省委省政府工作部署，恒健控股公司在省农业农村厅的指导下，主动担当作为，计划拿出30亿元投资种业，支持我省种业打好翻身仗，并牵头成立广东省种业集团，今年7月30日完成工商登记，现已正式运作。同时，我们正在谋划设立总规模100亿元的种业振兴基金，以“种业集团+基金”的模式加快省种业集团的发展步伐。计划到“十四五”末，将省种业集团打造成为一家资产和收入规模“双百亿”的现代种业集团，跻身国内种企10强。

省种业集团成立后将着力构建三大平台。一是种业资本运作平台。通过参股、控股、并购重组等方式整合省内优势种企，迅速做大做强省种业集团，推动广东种业由“小散弱”向规模化发展。二是种业科研成果转化平台。联合华南农业大学、省农科院、省农垦总局、省农业技术推广中心等成立广东种业创新研究院，加快种业科研成果转化应用。三是种业交易数字化平台。以数字化手段构建规范透明的种业交易中心，促进种业有序健康发展，助力培育广东种业品牌。

作为广东省级国有资本运营公司和产融结合平台，恒健控股积极服务国家战略，通过注入国有资本运营新动能，推动国有经济布局优化和结构调整，支撑广东产业升级和经济社会发展，助力粤港澳大湾区腾飞。

南方财经：展望十四五，请您介绍恒健控股的发展战略和五年计划。

恒健控股董事长温文星：恒健控股公司在2019年初启动了全面深化改革，理清了发展战略和功能定位，实现了高质量跨越式发展。“十三五”期间，公司自营收入、净利润年均增长率分别达48.2%和56.3%，进入了全国省级国有资本运营公司的第一梯队。今年上半年，公司继续保持快速发展势头，自营净利润增长33.3%，实现“十四五”良好开局。

展望“十四五”，恒健控股公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“服务国家战略，赋能产业升级”的企业使命，以实施国企改革三年行动为契机，不断提升企业效率、活力、核心竞争力和抗风险能力，加快打造国内一流、具有国际竞争力的国有资本运营公司。我们将聚焦发展“1+3”业务组合，“1”是指“战略研究”，“3”是指“资本运营、基金投资、股权管理”三大业务，重点支持我省20个战略性产业集群、农业农村、现代种业和航空产业发展。预计到“十四五”末，公司管理资产规模将超过6000亿元，其中基金管理规模超过3000亿元，自营净利润与2020年相比实现翻番。

监制：方晓茸向秀芳

摄像：袁思杰肖航刘一同

编辑：李群袁思杰

制作：周玲李群

海报设计：袁思杰

配音：董家龙

新媒体：丁青云曾婷芳赖禧丁海利

出品：南方财经全媒体集团

（作者：李群编辑：袁思杰）