尊重高校办学自主权，设立教学教授岗 他们为发展高等教育支招

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如何提高高等教育水平，培养更多一流人才？能否尊重高校办学自主权，设立教学教授岗？10月24日,十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国高等教育法》实施情况的报告（以下简称报告），多位全国人大常委会组成人员、全国人大代表等围绕报告中的热点内容，发表了自己的意见建议。

老师学生如果都禁锢头脑怎么能产生颠覆性创新成果

全国人大常委会副委员长陈竺说，充分认识当前教育质量不高与人民群众期待、实现两个百年目标之间的矛盾，已经成为我国高教事业发展的主要矛盾。教育公平有了实质性改进，但是质量亟待提高。他建议，在坚持党的领导的前提下，尊重高校办学的自主权，要鼓励自由探索、独立人格、百花齐放、百家争鸣，真正形成生动活泼的局面。

“难以设想，老师学生如果都是禁锢头脑的话，怎么能够有颠覆性创新成果的产生？”陈竺说。

同时，陈竺认为要高度重视社会实践在思政教育和专业知识传授中的作用，建议教育部从工程、医学、农学等应用型较强的院校开始，进行更深层次的改革。

他以医学为例，建议我国可以借鉴古巴、加拿大等国的经验，让学生在入校初期就接触临床。

“我在古巴看到的是，一年级的学生的基本教学平台不是在学院里，而是在社区卫生服务中心，这是一种所谓的‘自下而上’的教学，他们根本不存在人才下不去的问题，因为其医学教育的价值观基础、基本医学知识和技能主要是从基层获得的，因而也没有医患沟通方面的障碍。”陈竺说。

他表示，改革其实应该从高教做起，当高校的教学和整个评价体系、人才培养导向发生变化以后，就会对高考产生很大的改革牵引动力，这样就会带动中学的教育乃至于再延伸到小学和学前教育。

建议单独设立教学教授、副教授岗位克服唯论文唯职称顽疾

报告中提到，探索试行高校分类制定岗位设置方案和管理办法。改革教师考核评聘机制，建立健全教师分类管理、分类评价体系，克服“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”顽瘴痼疾，引导教师潜心教书、安心育人。

对此，全国人大教育科学文化卫生委员会委员王巍表示，据在各地了解，上述办法目前没有真正落实。

他说，教育部现在突出以教学为中心，应该说取得了一些收效，但是总体的评价体系还是以前的评价体系，承担课题的等级、发表论文的刊物和数量等等，甚至比如留学生的数量，都是非常重要的指标。“所以某一个大学才出现为了吸引留学生，一个留学生来，有两个学生陪同，这种骇人听闻的事情都出现了，就是因为要增加留学生，为了提高学校评价的分数。”

王巍建议，在教师评价体系方面，应该向以培养人才为中心来倾斜，在高校教师职称体系方面，可以单独设立教学副教授和教授岗位。

“现在的评价体系仍然是只有承担课题、发表成果。实际上有少部分教师教学讲课是非常出色的，深受学生的欢迎，但是，并不是特别适合研究，而有的老师是论文写得不错，但讲课却一塌糊涂。培养人才主要是靠教师的教学，国际顶级高校，学生培养的质量是最令人称道的，当然科研水平也高，所以还是要把整个提高教学水平放在首位，而且在职称系列、晋升等各方面政策上给予倾斜和支持。”王巍这样说。

建议主导教育结构的各方力量不搞偏爱

全国人大常委会副委员长蔡达峰说，高等教育有格局，但是学校不能有尊卑，每个学校都应该平等，从这个意义上来说，主导教育结构的各方力量应该树立平等的意识，千万不要搞偏爱。

他举例，大学数量有很多，并不是说每一个大学的学生对自己的大学充满信心，因为钱少没有信心，因为排名靠后没有信心，根本上就失去了教育的一种精神，教育的精神就是改变、提高。

“我们要的是全面的发展，整个格局的提升，总体规模质量的提高，而不是要几所学校，几所学校是支撑不了我们民族和国家的。”蔡达峰说。

他建议，从现在的格局情况、发展阶段来看，要坚守好教育的规律，给每所学校充分的机会。“无论投入多少，这个意识是应该坚守的。”

红星新闻记者张炎良赵倩北京报道

编辑彭疆

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