最高检：今年前11个月，法院对检察机关提出的量刑建议采纳率为96.85%

12月20日，最高检发布《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，检察机关开展认罪认罚案件量刑建议工作应坚持宽严相济、依法建议、客观公正、罪责刑相适应、量刑均衡原则。

最高检称，《意见》是检察机关办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的重要规范依据。各级人民检察院要认真组织学习培训，切实提高检察官提出量刑建议的能力和水平。实施中遇到的重大、疑难问题，及时层报最高检。

“根据犯罪事实、性质、情节等确定和提出量刑建议，是检察机关办理认罪认罚案件的重要职责和核心环节之一。”最高检第一检察厅负责人表示，量刑建议工作的能力水平直接关系到对被告人的刑罚裁量是否公正、适当，关系到能否准确贯彻宽严相济刑事政策。

上述负责人介绍，2018年我国刑事诉讼法修改确立认罪认罚从宽制度后，各级执法司法机关协同推动制度全面落实，办案质效明显提升。2020年以来，认罪认罚从宽制度适用率超过85%，检察机关量刑建议采纳率约为95%。

2021年1月至11月，检察机关提出定刑量刑建议占提出总数的90.87%，比适用初期2019年同期增长54.97个百分点，法院对量刑建议的采纳率为96.85%，同期认罪认罚案件上诉率为3.5%，较未适用认罪认罚从宽制度案件上诉率低20.51个百分点。

最高检第一检察厅负责人表示，上述数据表明检察官的量刑建议能力在不断提高，这得益于司法实践的锤炼，检察官与法官的同堂培训、学习，与辩护律师、值班律师的充分沟通等。同时，检察机关量刑建议工作在释法说理、听取各方意见以及精准度、规范化等方面还有待加强。在此背景下制定《意见》，旨在推动认罪认罚案件量刑建议工作更加科学规范，确保检察权依法公正行使，确保认罪认罚从宽制度正确实施和健康发展。

红星新闻记者高鑫北京报道

实习编辑向财霞

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